广州市规划和自然资源局网内容检测及评估服务项目竞选文件
一、项目名称和采购内容
1、项目名称：广州市规划和自然资源局网内容检测及评估服务项目
2、项目地点：广州市
3、采购限价：人民币壹拾叁万玖仟伍佰元整（￥139,500.00），超过最高报价的投标视为无效报价。
二、投标资格要求
1、投标人须是中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格。
2、具备有效的工商营业执照、企业法人组织机构代码证书、税务登记证书（或三证合一）。
3、提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（附件7资格声明函）。
4、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动（附件7资格声明函）。
5、投标人未被列入“信用中国”网站中“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”的记录名单；不处于“中国政府采购网”中“政府采购严重违法失信行为信息记录”的禁止参加政府采购活动期间（以采购代理机构或采购人于资格审查时在上述网站查询结果为准，如在上述网站查询结果均显示没有相关记录，视为没有上述不良信用记录。同时对信用信息查询记录和证据截图存档。如相关失信记录已失效，供应商须提供相关证明资料）。
6、不接受联合体报价。
三、项目内容及要求
具体详见附件10《项目需求书》
四、报名及投标
1、竞选文件递交截止时间和地点：2020年7月6日16：00前，所有竞选文件及报名材料必须在此时间前递交到：广州市海珠区警安街1号保利康桥办公楼2402号。竞选文件信封未密封，或未在骑缝处盖章或签字，或逾期递交招标人有权不予受理。
2、申请人必须将报名材料(一份)：①《投标报名表》（见附件1）（原件加盖公章）；②营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一）（复印件加盖章）；③法定代表人身份证明书原件（见附件3）（加盖公章）；④法定代表人授权委托证明书原件（见附件4，法定代表人亲自办理投标事宜的，则无需提交本证明书）（加盖公章），与竞选文件（正本一份、副本一份）一同提交或快递至广州市海珠区警安街1号保利康桥办公楼2402号。
3、至竞选文件递交时间，如申请单位不足3名时，招标人有权：
（1）发布公告延长接受报名及竞选文件递交时间。在延期报名时间内，已报名申请单位的资料仍有效并可自行补充资料，未报名的申请单位可根据公告的约定参与报名。
（2）按规定重新招标。
本竞选文件在中国采购与招标网（网址：http://www.chinabidding.com.cn/）、广州城市规划技术开发服务部有限公司网站（网址：http://www.uptds.cn/）发布。本竞选文件在其他法定媒体发布的文本如有不同之处，以在广州城市规划技术开发服务部有限公司网站发布的文本为准。
五、竞选文件
根据我司要求的报价格式编制，进行密封报价（盖章）。竞选文件应包含以下内容：
（一）报价文件（加盖公章）
详见《报价一览表》(见附件2)
（二）商务部分
详见《商务评分表》
（三）技术部分
详见《技术评分表》
六、评标方法
（一）评标方法
本次评标采用综合评分法，即对投标人通过资格审查和投标文件有效性审查后的技术商务、价格进行评审、比较，并量化打分，最后根据各项得分之和（其中：价格总分20分、商务评价总分35分、技术评价45分），计算出通过初审投标人的综合评价得分。评标委员会将按各投标人综合评价得分由高到低的原则对所有通过初审的投标人进行排序，推荐得分排名第一的投标人为中标候选人。
（二）、评标步骤
评标委员会对投标文件的评审分为初审、比较与评价：
1、初审
A、资格审查（附件3）；
B、投标文件有效性审查（附件4）；
2、比较与评价
A、价格评价：
以所有有效投标人的评标价的最低值作为竞选参考价，其价格分为满分；其他投标人的价格分统一按照以下公式计算：投标报价得分=（竞选参考价/投标报价）×20。
价格的修正错误原则说明：
① 投标文件中开标一览表（报价表）内容和投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；
② 大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
③ 单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；
④ 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权人的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超过投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。经过投标人确认产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
B、商务评价：
各评委对通过初审的投标人对照项目需求各项商务要求进行评审和比较，并量化打分评价（打分内容详见商务评审表）
C、技术评价：
各评委对通过初审的投标人对照项目需求各项技术要求进行评审和比较，并量化打分评价（打分内容详见技术评审表）
D、综合比较与评价：
将投标人的技术、商务评价得分和价格评估得分相加，计算得出该投标人的综合评价得分。综合得分=价格得分+商务得分+技术得分。
（3）推荐中标候选人名单
评标委员会将按各投标人综合评价得分由高到低的原则对所有通过初审的投标人进行排序，推荐综合排名第一的为第一中标候选人，综合排名第二、第三的为中标备选人。出现综合得分并列时，投标报价低的投标人名次靠前；若综合总得分和投标报价都相同，按技术部分得分确定名次，向招标人出具书面评标报告推荐中标候选人名单。
3、评标标准
（1）价格评审
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序号 |
评审内容 |
分值 |
评分标准 |
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价格部分（20分） |
报价 |
20 |
取通过投标文件有效性审查，在位于{招标控制价×70%，招标控制价}区间的有效投标价最低价为评标竞选参考价；其价格分为满分；其他投标人的价格分统一按照以下公式计算：投标报价得分=（竞选参考价/投标报价）×20。 |
（2）商务评分表
由评标委员会成员对所有有效投标文件的技术和服务响应方案进行审核和分析，填写《商务评分表》，如下：
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评审内容 |
分值 （35） |
评分细则 |
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同类项目业绩 |
6 |
1、投标人自2018年以来承担过单个合同金额为13万或以上的信息化服务项目经验，每个得0.5分，提供合同关键页或验收报告复印件，最高得1.5分，否则不得分； 2、投标人2018年以来承担的信息化服务项目，服务网站获得年度考核为优秀排名的每1个得1.5分，最高不超过4.5分； 注：同一客户不同年度的均可得分，提供上述证明文件，否则不得分。 |
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投标人资质情况 |
6 |
1、具有ISO27001信息安全管理体系认证证书； 2、具有ISO20000信息技术服务体系管理体系认证证书； 3、具有高新技术企业认定证书； 4、具有市级或以上优秀软件企业荣誉称号； 提供有效期内的证书扫描件，每个得1.5分，本项最高分6分。 |
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投标人软件成熟能力 |
5 |
1、具有CMMI5认证证书的，得5分；具有CMMI4的，得4分；具有CMMI3认证证书的，得3分，否则不得分。 提供证书复印件或官网查询截图证明材料。 |
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投标人技术创新能力 |
10 |
投标人具有1、网站数据采集工具/软件； 2、网站安全动态监控工具/软件；3、网站安全测试工具/软件；4、网站数据归集工具/软件； 5、网站数据稽查工具/软件等技术自主知识产权的软件产品著作权登记证书，具有1个得2分，最高分10分。 注：须提供证书复印件加盖公章（软件著作权证书获取日期须在本项目招标公告日期之前）。对照前述类型的著作权登记证书，同一名称不同版本号的著作权登记证书只算一个，同一个类别的著作权只计分一次。 |
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投标人拟派项目经理经验及资质能力水平情况 |
6 |
1、具有硕士或以上学历； |
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项目团队人员资质情况 |
2 |
提供本科或以上学历且工作经验2年或以上的技术服务人员不少于3人（不含项目经理）。 进行横向对比：对比最好得2分；对比次之得1分；对比一般得0.5分，对比差得0分。本项最多得2分。提供技术服务人员少于3人得0分。 注：提供以上人员近半年在投标人单位任职的证明材料以及连续参保的社保缴纳记录证明复印件、本科或以上的毕业证书扫描件（工作经验年限均以大学本科或以上学历毕业证书发证日期为准）。 |
（3）技术评分表
由评标委员会成员对所有有效投标文件的技术和服务响应方案进行审核和分析，填写《技术评分表》，如下：
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评审内容 |
分值 （45） |
评分标准 |
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对本项目需求、工作内容理解 |
15 |
对本项目的总体需求及项目范围了解全面且深入的，得5分；对本项目的总体需求及项目范围了解较全面较深入得3分；对本项目的总体需求及项目范围了解一般得1分；对本项目的总体需求及项目范围了解差得0分。 |
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对全国政府网站普查指标以及2019年度广州市政府网站与政务新媒体考评方案理解情况了解全面且深入的，得5分；对全国政府网站普查指标以及2019年度广州市政府网站与政务新媒体考评方案理解情况了解较全面且深入的，得3分；对全国政府网站普查指标以及2019年度广州市政府网站与政务新媒体考评方案理解情况了解一般的，得1分；对全国政府网站普查指标以及2019年度广州市政府网站与政务新媒体考评方案理解情况了解差的，得0分。 |
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对国内外领先政府网站的发展趋势的分析情况清晰、合理、可行性强的，得5分；对国内外领先政府网站的发展趋势的分析情况较清晰、合理、可行性强的，得3分；对国内外领先政府网站的发展趋势的分析情况基本满足采购要求的，得1分；对国内外领先政府网站的发展趋势的分析情况无响应的，得0分。 |
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服务实施方案 |
10 |
供应商提供的服务实施方案、网站监测服务方案、内容安全监测方案、预考评方案进行横向对比，科学、全面、合理、有针对性，符合采购人实际需求的，得10分；对比次之的得7分，对比一般得3分，对比差得0分。 |
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服务技术方案 |
15 |
根据供应商提供的服务技术方案进行横向对比，符合采购要求，方案详细全面、先进性及可操作性强，各项措施合理、可行，具有针对性；详细了解和掌握网站监测工作的相关政策和要求，对广州市规划和自然资源局网站的基础数据、栏目架构非常清楚，得15分；对比次之的得10分，对比一般得5分，对比差得0分。 |
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服务质量管控方案 |
5 |
根据供应商提供的服务质量管控方案进行横向对比，详细全面、可操作性强，措施合理可行得5分；对比次之的得3分，对比一般得1分，对比差得0分。 |
4、中标候选人推荐
（1）评标委员会按上述排列向采购人推荐三名中标候选人。第一中标候选人不得随意放弃中标资格。
（2）本项目使用综合评分法，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，通过资格审查、投标文件有效性审查且评审后得分最高的同品牌投标人获得中标候选人推荐资格；评审得分相同的，由评标委员会抽签确定一个投标人获得中标候选人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
七、采购联系方式
采购单位：广州城市规划技术开发服务部有限公司
联系地址：广州市海珠区警安街1号保利康桥办公楼2402号
联系人：杜凯 联系电话：020-89627593
附件1：投标报名表
附件2：报价一览表
附件3：投标人资格审查表
附件4：投标人有效性审查表
附件5：法定代表人身份证明书
附件6：法定代表人授权委托证明书
附件7：资格声明函
附件8：业绩一览表
附件9：拟投入的项目团队人员一览表
附件10：项目需求书
